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正所謂人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已,轉眼之間已進入了天正十年。
隨著上杉將軍家與朝廷的關係,以及與諸大名的關係已基本固定,通過率軍上洛彰顯幕府的統帥並趁機改易,其實已經沒有必要。
而且,幕府對於扶桑佛教諸宗派的本山、本寺頒下了寺院諸法度(諸宗寺院法度),加強了對佛教寺院的統轄。
幕府一共向真言宗、天台宗、臨濟宗、淨土真宗、日蓮宗、禪宗等各宗寺院頒布了三十四道法令,這一系列法令,旨在把寺院、僧侶強行控制在幕藩體制之下,這都是由南光坊天海來負責制定的。法令的內容涉及僧侶修行、獎勵宗學禮儀、確定本寺末寺之間的關係、僧侶任命法、嚴禁諸寺豢養僧兵(越後府中林泉寺除外)、嚴守僧侶等級以及禁止庇護惡僧、惡徒等。
而幕府依靠接連不斷地頒下法度,將五畿八道的諸大名、朝廷、寺院這三大勢力牢牢掌控在手中。逐漸拋棄了鎌倉幕府、室町幕府統治時期那种放任地方武士的態度,以武力優勢作為後盾,通過頒行分國法等方式,對自己的領國實行集權化(也可以叫一元化)改革,削弱乃至剝奪地方武士的自治權力,將地方治理權從地方武士轉移到大名直接任命派遣的奉行、代官手中,從而建立起大名對領國的直接控制。
不僅如此,幕府頒發的黑印狀又強調,「夷人何時往行渡海之事,當任由夷人自行決定」,「停止對夷人行非分之事」,直接給予阿尹努人以法律方面的保護,這也就意味著幕府對阿尹努人所居住的地區也能頒下相關法度,並再一次強調阿依努人的居住地區也在扶桑的統治範圍之中。
因先前改易岩殿藩一事,使上杉氏虎發覺上杉謙信與八條景定二人所創立的老中合議制也有些靠不住,便打算大力提拔自己的近臣來運營幕政。
於是,上杉氏虎就設立了「側用人」的役職,其主要職責是負責將軍與老中們的聯絡,並可以與老中一起處理政務,而老中卻只有通過「側用人」才能見到將軍本人。山崎秀仙、狩野秀治、樋口兼續、高梨義政、新發田盛喜等上杉氏虎的親信近臣皆被提拔為首批「側用人」。
就這樣,原先很多被老中控制的權力就轉移到了「側用人」手中,而這正是上杉氏虎的目的。在上杉氏虎的暗中支持下,「側用人」的權勢也越來越大,對老中們權力的侵蝕也越來越嚴重。
而後,上杉氏虎以甲府城代八條憲景虛食重祿、素餐屍位為由,越過其主君八條政定,直接褫奪其原先擔任的甲府城代、巨摩郡郡代、武川眾旗頭、韭崎城城主等職,沒收其領有的甲斐韭崎城三萬石知行地,並處以幽禁一年的處分。
鑑於甲斐一國與武藏、駿河、相模、信濃四國接壤,可以說是武藏一國的門戶重地之一。
再加上甲斐國中還有黑川金山、秋山金山、大月金山、甲武信金山、須玉金山、大城金山、湯之奧金山等諸多金山在,原先是由景定負責經營和開採。
上杉氏虎為了進一步打壓御三家之首的會津藩,同時還為了儘可能消除隱患,便提拔了自己的親信近臣山崎秀仙、狩野秀治、樋口兼續三人為大名,分領甲斐一國的各重鎮要地:山崎秀仙受封下山城,領有兩萬石知行地,並擔任大目付;狩野秀治受封韭崎城,領有兩萬五千石知行地,並擔任甲府城代兼大目付;樋口兼續受封岩殿城,領有三萬五千石知行地。
如此一來,甲斐一國之中僅剩的會津藩重臣就只剩下小山城城主太田資勝、清白寺城城主宇田川勝元、牧野城城主南部滿秀(河西滿秀)、勝沼城城主勝沼信就四人了,而甲斐一國剩餘的領地也在八條景定的默許下逐漸從會津藩的直領轉變為上杉將軍家的直領。
隨著上杉氏虎將自己的親信近臣分封
至甲斐後,景定見上杉氏虎的地位和權勢已然穩固,就覺得自己不太適合繼續居住在東都江戶城之中,便主動上書對上杉氏虎進行勸諫和提醒:「親賢臣,遠小人,此當家之所以興隆也;親小人,遠賢臣,此平家、源家、北條家、足利將軍家等之所以傾頹也。大御所在退隱之前,每與臣論此事,未嘗不感到嘆息痛恨。天下安危,在將軍之心,宜留思焉;獎節義,擯輕薄,愛士民,信賞罰,賜賚勿濫,濫則